2021年终观察:读懂中国外交五个“新”

12月27日电 (孟湘君)百年变局叠加世纪疫情,2021年,大国博弈纷繁激烈,周边安全局势日趋复杂,中国面临多重考验。通过广泛深入的外交实践,中国在五个层面上

  12月27日电 (孟湘君)百年变局叠加世纪疫情,2021年,大国博弈纷繁激烈,周边安全局势日趋复杂,中国面临多重考验。通过广泛深入的外交实践,中国在五个层面上守正创新,展现了大国风范、大国担当。

资料图:中国政府援助菲律宾的一批新冠疫苗运抵马尼拉。 中新社记者 关向东 摄
资料图:中国政府援助菲律宾的一批新冠疫苗运抵马尼拉。 中新社记者 关向东 摄

  ——协助全球抗疫,注入新能量

  3200多亿只口罩、56亿人份检测试剂、37批医疗专家组……2021年,通过新中国史上最大规模的全球人道援助行动,中国源源不断为全球抗疫输送能量。

  到年底,中国将共向100多国提供及捐赠20亿剂新冠疫苗,30国领导人相继接种。巴西塞拉纳大规模接种科兴疫苗,小镇获新生;匈牙利首开欧盟国绿灯,签下订单;有了中国原液,阿联酋第一款本土疫苗终于诞生……

  促进疫苗公平分配,反对“疫苗民族主义”,坚决反对溯源政治化、病毒污名化。正如王毅外长所说,中国的举动没有地缘战略意图,没有经济利益盘算,也不附加任何政治条件。中国身体力行,为全球团结抗疫,做出了重要贡献。

资料图:俄罗斯总统普京。
资料图:俄罗斯总统普京。

  ——运筹大国外交,探索新模式

  这一年,中国积极灵活探索大国外交的新范式。中俄迎来睦邻友好条约签署20周年,两国关系再深化。仰望星空,中俄互认了合建国际月球科研站的决心;能源合作,徐大堡、田湾核电项目进入施工高峰期。戈壁点兵,俄军首赴中国腹地参与战略演习;混合编队,两国舰艇穿越津轻海峡,确保水上安全。

  “1+1大于2”,有太多理由相信,中俄关系的百炼成金,充分映射了高层外交引领作用的巨大能量。普京总统强调,“中俄关系处于历史最高水平”,是“一种绝对的全面战略伙伴关系”。

  这一年,中欧关系多次起波澜。但中国始终相信,中欧两大文明接触广泛,“共识清单”远超“负面清单”,要“拉手、架桥”,而非“松手、毁桥”。习近平主席两度主持中法德领导人视频峰会,希腊比雷埃夫斯港一片繁忙,匈塞铁路塞尔维亚诺苏段开工……这一切说明,中欧全面战略伙伴关系在挑战中取得新进展。

孟晚舟在加拿大不列颠哥伦比亚省高等法院门前向媒体发表声明。中新社记者 余瑞冬 摄
孟晚舟在加拿大不列颠哥伦比亚省高等法院门前向媒体发表声明。中新社记者 余瑞冬 摄

  这一年,中美关系竞合激烈。孟晚舟女士平安归来,中美联手打造气候宣言,“乒乓外交”再续前缘。但“长臂威胁”、“小院高墙”阴影犹在,对华制裁、污名指责接二连三。从搅动台海到南海撞艇,从新疆人权到香港事务,从新冠溯源到“民主峰会”,从印太战略到“小圈子”AUKUS,美国新一届政府广泛动用“工具箱”,企图围堵打压中国。

  美国坚持竞大于合的战略取向,使中美关系在折冲交锋中曲折发展。面对大洋彼岸,王毅外长以“一个有礼貌的绅士,绝不会把自己的刀叉伸到别人盘子里”引喻“己所不欲,勿施于人”的孔子古训;安克雷奇对话,杨洁篪主任那句“你们没有资格……从实力的地位出发同中国谈话”的“最强反击”掷地有声,中国态度鲜明、有力。

  管控分歧、减少误判、平等互惠、和平共处,习近平主席与拜登总统2021年的多次沟通,确定了新时期中美相处的框架性原则。

在福州举行的第四届21世纪海上丝绸之路博览会上,观众在RCEP成员国商品展区了解展品。 张斌 摄
在福州举行的第四届21世纪海上丝绸之路博览会上,观众在RCEP成员国商品展区了解展品。 张斌 摄

  ——深化周边及区域关系,再上新台阶

  对于周边国家及区域性组织,中国持续深化关系,再上新台阶。2021年,中国与东盟共御风浪30年,双方关系升级为全面战略伙伴关系,从“黄金十年”走向“钻石十年”。2022年,十年磨一剑的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)将生效,双方自贸区迭代至3.0版远景可期。

  这一年,连接亚欧的“一带一路”建设展现韧性、逆势增长。雅万高铁终点站封顶,站厅内“巴迪克”花纹描出中国匠心;百年游艇靠泊科伦坡码头,标志着那里已准备好向全球开放;老挝万象站,在习近平主席与老挝国家主席通伦的视频见证下,崭新的“澜沧号”动车缓缓驶出。正如驰掣在广袤大地上的列车一样,中国欢迎各国搭上开放的“顺风车”,共享机遇与红利。

  此外,上海合作组织20周年华诞,朋友圈再扩容,启动接收伊朗为成员国的程序,吸收沙特阿拉伯、埃及、卡塔尔为对话伙伴。中非合作论坛第八届部长级会议,习近平主席亲自出席,为《中非合作2035年愿景》首个三年擘画蓝图。《中阿数据安全合作倡议》开启全球数字治理合作样板,双方期盼2022年首届中阿峰会为合作提质谋新。中拉贸易额佳绩连连,2021年前9月同比增长45.5%。中国以种种实际行动,呼应了习主席“志合者,不以山海为远”的外交理念。

资料图:联合国大会现场。
资料图:联合国大会现场。

  ——践行真正的多边主义,开拓新局面

  “一时强弱在于力,千秋胜负在于理”。今年来,习近平主席多次强调,要践行真正的多边主义。

  “联合国不是大国俱乐部,也不是富人俱乐部”,如王毅外长所说,中国恢复联合国合法席位50年来,为发展中国家仗义执言,坚持大小国家一律平等,坚定维护多边主义和以联合国为核心的国际秩序体系。

  在热点问题上,中国调停劝和,展现大国担当。除深度参与伊核问题谈判、斡旋缅甸局势,2021年,中国还以战略眼光和大国魄力担起阿富汗局势的调停人角色,对阿富汗塔利班晓之以情、以理、以义。从毛毯、冬装到疫苗、粮食,中方实践“外交为民”理念,支持阿和平重建。

  得道多助,“看看世界地图就知道,中国的朋友遍天下”。正如外交部发言人华春莹所言,目前与华建交的国家已达181个,最新一个,是与台湾“断交”的尼加拉瓜。

11月4日,市民在云南生物多样性保护实践与成果展馆内参观。 中新社记者 刘冉阳 摄
11月4日,市民在云南生物多样性保护实践与成果展馆内参观。 中新社记者 刘冉阳 摄

  ——积极参与全球治理,贡献新力量

  在气候、经贸等方面,中国也积极参与全球议程,为全球治理提供中国方案、中国智慧。

  生物多样性大会云南召开,中国倡导人与自然和谐共生,出资成立昆明生物多样性基金;聚首格拉斯哥,中国与美国联合宣布强化气候行动宣言;构建碳达峰、碳中和“1+N”政策体系,宣布不再新建境外煤电项目,中国与各国共建清洁美丽的世界。

  经济上,通过稳控疫情,中国积极复产复工,为全球经济复苏贡献重要力量;提高参与国际金融治理能力,中国构建面向全球的高标准自贸区网络,申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》;从博鳌到达沃斯,从服贸会到进博会,“入世”20年的中国,扩大高水平对外开放的决心坚定不移。

  为办好全球最大规模的体育赛事,中国为2022年北京冬奥会和冬残奥会做足了准备。力排杂音反对冬奥会政治化,起草联大冬奥休战协议,克服疫情影响布局国际防控,精细筹备各项竞赛服务,接下来,静待“北京时间”开启,中国将与各国共襄盛举。(完)

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